近日,四川省委副书记、省长蒋巨峰,四川省委常委、省委政法委书记刘玉顺分别对四川省高级人民法院报送的《2011年四川法院行政案件司法审查情况报告》(即行政审判白皮书)作出重要批示,充分肯定行政审判白皮书对推进依法行政的重要作用。
蒋巨峰在批示中要求,“四川省政府法制办要深入研究,并结合工作中掌握的情况,形成进一步加强全省依法行政工作的意见”。刘玉顺在批示中高度肯定了全省法院行政审判取得的工作成绩,认为“四川高院在行政审判上主动服务大局,解决了许多行政难题”。
今年以来,四川高院在“打造一流队伍、争创一流业绩”工作目标的推动下,能动司法,主动延伸审判职能,积极参与社会管理创新。为有效推动全省各级行政机关依法行政,四川高院对2011年全省法院行政案件司法审查情况进行梳理分析,了解到涉民生行政案件高发的原因,主要是行政执法人员在执法中存在审慎审查义务履行不到位、劳动监察力度不够,程序意识、规范意识以及法律适用能力不强等问题,加之涉民生行政案件成因复杂,涉案人数多,容易形成不稳定隐患。
针对上述问题,四川高院建议,一要加强涉民生重点领域的依法、合理、文明执法工作,努力实现行政效果的最优化;二要增强涉民生行政执法的透明度,强化政府信息公开;三要建立行政执法和行政审判信息共享平台,强化涉民生行政争议的综合协调化解机制;四要以贯彻执行行政强制法为契机,有效规范涉民生行政强制行为。